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普京出手救俄罗斯经济 投资约2166亿元稳增长

 

 

 

在油价和卢布双双下跌后,西方制裁又让外部资金流几近枯竭,俄罗斯的银行体系愈加动摇,对此俄罗斯政府公布了一项规模为2.34万亿卢布的计划。

  当地时间1月28日,俄罗斯政府公布了一项规模达2.34万亿卢布(约合2166亿元人民币)的一揽子计划,以帮助俄罗斯经济抵御油价崩跌和西方制裁的双重夹击。


  莫斯科推出的这项“反危机救助计划”,由总理梅德韦杰夫在此前一天签署。俄政府声明,投资额度仍在讨论中,可能做出调整,相关规模并非最后数字。


  据《莫斯科时报》报道,该计划总共包含60个项目,目前只对其中的22个进行了估算,2.34万亿卢布也只是对已获得融资规划的项目投资加总,这预示着该计划的最终成本可能远远超过公布的规模。


  此前一天,俄罗斯财政部长谢鲁阿诺夫曾承诺说,由于采取了灵活的备用预算,并削减其他不必要的开支,这一计划将不会增加预算支出总额。


  在油价和卢布双双下跌后,西方制裁又让外部资金流几近枯竭,俄罗斯的银行体系愈加动摇。雪上加霜的是,全球三大信用评级机构之一的标准普尔,在本周将俄罗斯主权信用评级降至“垃圾级”。因此,在这一揽子救助计划中,目前可见的最大投资都是力图拯救银行。


  部分重大项目将由俄罗斯800亿美元的主权基金—国家财富基金(NWF)担负资助任务,该基金以往主要投资于基础设施建设。


  这一系列举措中,最大的一项是通过发行政府债券,为银行系统注资1万亿卢布(约合150亿美元)的计划。英国金融时报称,该计划已在进行中,150亿美元其实已分派得差不多了。


  此外,俄政府制定了一个单独的方案,让国家财富基金向部分银行注资2500亿卢布(约合37亿美元)。


  国家财富基金另将提供3000亿卢布(约合45亿美元)至俄罗斯的国家开发银行Vneshekonombank(VEB),以增加“对实体经济部门的贷款”。


  “反危机救助计划”还包括2000亿卢布(30亿美元)的政府担保费用,以便为“投资项目贷款”和由政府主导的债务重组计划提供担保。


  其他主要项目还有:面向地方政府的1600亿卢布(24亿美元)联邦贷款;1880亿卢布(28亿美元)用于资助养老金,对抗高通胀威胁。


  数十个较小规模的项目尚未计算出所需资金,这其中包括向工业企业、小企业和农业提供补贴和税收减免等。


  该计划还列明,俄政府将创建一个“坏账托收银行”,集中收购和处理不良银行资产。


  计划同时指出,除了用于国防、社会支出和债务偿还的费用,政府在2015年将削减“大多数”预算支出一成(10%),以争取在2017年达到预算平衡。这意味着不少人员将要“勒紧裤带”。


  俄官方表示,预算内的投资资源将集中在已启动项目,由此将推迟一些新项目。


  花旗银行驻俄罗斯经济学家伊万-恰卡洛夫认为,眼下莫斯科正在修订其预算和宏观经济预测,因此这个计划无可避免地“显得模糊而笼统”。


  “这是一个典型的政府主导计划。重点在于补贴。”他认为。“我没有看到任何特别的措施。结构改革?看来只是说说而已。”


  受西方对俄制裁和国际油价持续下跌影响,俄罗斯经济下行压力不断加大。根据俄经济发展部的最新预测,如果油价在每桶40美元至60美元之间,2015年俄罗斯国内生产总值将萎缩3%至5%。


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